Europäische Parlament: Der Tod von Alexej Nawalny und die Notwendigkeit, dem totalitären Regime von Wladimir Putin und seinem Krieg gegen die Demokratie entgegenzutreten

Quelle: pace.coe.int

Autor(en): Parlamentarische Versammlung

Herkunft Debatte der Versammlung am 17. April 2024 (11. Sitzung) (siehe Dok. 15966, Bericht des Ausschusses für Recht und Menschenrechte, Berichterstatter: Herr Emanuelis Zingeris). Von der Versammlung am 17. April 2024 (11. Sitzung) angenommener Text.

1. Die Parlamentarische Versammlung würdigt den Mut und das Opfer von Alexej Nawalny, einem führenden russischen Oppositionspolitiker, Aktivisten der Zivilgesellschaft, Korruptionsbekämpfer und politischen Gefangenen, der vom russischen Staat wegen seiner Opposition gegen das Regime von Wladimir Putin verfolgt und schließlich getötet wurde. Die Versammlung spricht der Familie, den Freunden und Unterstützern von Herrn Nawalny ihr tief empfundenes Beileid aus.

2. Wladimir Putin ist in der Russischen Föderation seit dem Jahr 2000 ununterbrochen als Präsident oder Ministerpräsident an der Macht, und die im Juli 2020 angenommenen und von der Europäischen Kommission für Demokratie durch Recht (Venedig-Kommission) und der Versammlung als unrechtmäßig anerkannten Änderungen der russischen Verfassung erlauben ihm, bis 2036 im Amt zu bleiben. Seit seinem Amtsantritt hat Wladimir Putin ein Regime aufgebaut, dessen Ziel es ist, einen Krieg gegen die Demokratie zu führen und die nach dem Zusammenbruch der ehemaligen Sowjetunion geschaffene europäische und globale Ordnung neu zu gestalten. Die Besetzung Transnistriens, der Einmarsch in Georgien im Jahr 2008, der Krieg in der Ukraine seit 2014, die rechtswidrige Annexion und Besetzung von Gebieten, die Zerstörung der Meinungsfreiheit innerhalb der Russischen Föderation, der Desinformationskrieg auf der ganzen Welt, die Verfolgung und Ermordung seiner politischen Gegner innerhalb und außerhalb der Russischen Föderation und die Schaffung eines Rechtssystems, das politische Ansichten kriminalisiert, sind nur einige, aber nicht alle Merkmale des Regimes von Wladimir Putin. Die unrechtmäßige Inhaftierung und infolgedessen der Tod von Alexej Nawalny ist eine Fortsetzung der Politik des Regimes von Wladimir Putin und seines Krieges gegen die Demokratie.

3. Am 16. Februar 2024 starb Alexej Nawalny in einem abgelegenen sibirischen Hochsicherheitsgefangenenlager, FKU IK-3, wo er eine offenkundig willkürliche Haftstrafe verbüßte. Die offizielle Todesursache lautete "plötzliches Todessyndrom". Die Familie von Herrn Navalny wurde daran gehindert, schnell und rechtzeitig Zugang zu seinem Leichnam zu erhalten oder eine unabhängige Autopsie durchführen zu lassen. Es wurde behauptet, dass Herr Nawalny am Tag vor seinem Tod vom Gefängnispersonal misshandelt worden war. Drei Tage nach dem Tod von Nawalny wurde der stellvertretende Direktor des russischen Strafvollzugsdienstes, Waleri Bojarinew, in den Rang eines Generalobersts befördert. Einige Tage später wurde Roman Vidyukov, der Chefermittler in den Fällen gegen Nawalny und seine Antikorruptionsstiftung, zum stellvertretenden Leiter des Staatlichen Ermittlungskomitees der Russischen Föderation befördert. Am 18. März 2022 behauptete Wladimir Putin, er habe sich wenige Tage vor dem Tod des Oppositionsführers zu einem Gefangenenaustausch bereit erklärt - eine Behauptung, die die Familie von Herrn Nawalny entschieden zurückweist.

4. Während der drei Jahre seiner unrechtmäßigen Inhaftierung, die unter eklatanter Missachtung der Verpflichtungen der Russischen Föderation gemäß den Artikeln 3, 5, 6, 7, 18, 34 und 46 der Europäischen Menschenrechtskonvention (ETS Nr. 5), des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte und des Übereinkommens gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe verhängt wurde, war Herr Navalny systematischer Folter und anderen Formen der Misshandlung ausgesetzt, wie der Verweigerung von Schlaf, der wiederholten Unterbringung in Isolationszellen unter unmenschlichen und erniedrigenden Bedingungen und dem fehlenden Zugang zu angemessener medizinischer Versorgung.

5. Die Versammlung ist der Auffassung, dass der russische Staat die volle Verantwortung für die Tötung von Alexej Nawalny trägt, der unter Verletzung der Urteile und einstweiligen Verfügungen des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte gefoltert und unmenschlich und erniedrigend behandelt wurde und der außerdem einen Mordanschlag mit einer chemischen Waffe überlebt hat, der 2020 von einer Gruppe von FSB-Attentätern (Föderaler Sicherheitsdienst der Russischen Föderation) verübt wurde.

6. Nawalny ist der jüngste Kritiker von Wladimir Putin, der durch die Hand des russischen Unterdrückungsapparats oder zumindest mit dessen stillschweigender Billigung ums Leben kam. In den vergangenen zwei Jahrzehnten wurden Personen, die sich dem eisernen Griff Wladimir Putins in der Russischen Föderation widersetzten, in der Regel unter Beteiligung der russischen Geheimdienste oder von Personen, die auf deren Geheiß handelten, getötet. Auf der Liste der Opfer des Regimes stehen unter anderem die Journalistinnen Anna Politkowskaja, Natalia Estemirowa, Stanislaw Markelow und Anastasia Baburowa; Sergej Magnitskij - ein Rechtsanwalt, der ermordet wurde, weil er Korruption in großem Stil in den höchsten Rängen der russischen Regierung aufgedeckt hatte; Alexander Litwinenko - ein ehemaliger FSB-Offizier, der in das Vereinigte Königreich übergelaufen ist; und Boris Nemzow - ein stellvertretender Ministerpräsident, der die Herrschaft von Wladimir Putin in Frage stellte und dessen Todesumstände nach wie vor unklar sind, wie die Versammlung in ihrer Entschließung 2297 (2019) feststellt. Hunderte weiterer unschuldiger Menschenrechtsverteidiger und Oppositioneller sind nach wie vor aufgrund erfundener Anschuldigungen inhaftiert und können als politische Gefangene im Sinne der Resolution 1900 (2012) betrachtet werden, darunter Vladimir Kara-Murza, Ilya Yashin und Oleg Orlov. Antonina Favorskaya, eine unabhängige Journalistin, die über den Prozess gegen Nawalny berichtete und seine letzte Gerichtsverhandlung am 15. Februar 2024 aufzeichnete, wurde willkürlich unter dem Vorwurf des "Extremismus" inhaftiert und muss mit einer langen Haftstrafe rechnen. Die Menschenrechtsorganisation OVD-Info berichtet, dass es in der Russischen Föderation inzwischen über 1 000 politische Gefangene gibt.

7. Die Versammlung bedauert, dass Folterungen wie die, der Herr Navalny ausgesetzt war, systematisch gegen politische Gefangene in der Russischen Föderation, ukrainische politische Gefangene, die seit 2014 illegal in russischen Gefängnissen festgehalten werden, und ukrainische Kriegsgefangene angewandt werden, wie in ihrer Resolution 2528 (2024) festgestellt wird. Nach Angaben der Menschenrechtsbeobachtungsmission der Vereinten Nationen in der Ukraine sind die meisten Ukrainer in russischer Gefangenschaft Folter, Vergewaltigung, Androhung sexueller Gewalt, Nahrungs- und Schlafentzug und anderen Formen der Misshandlung ausgesetzt gewesen.

8. Die Versammlung erinnert daran, dass die in Artikel 2 Absatz 1 des Übereinkommens gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe verankerte Verpflichtung, wirksame Gesetzgebungs-, Verwaltungs-, Gerichts- oder sonstige Maßnahmen zur Verhütung von Folter zu ergreifen, bedingungslos gilt und dass keinerlei außergewöhnliche Umstände, sei es ein Kriegszustand oder eine Kriegsgefahr, innenpolitische Instabilität oder ein sonstiger öffentlicher Notstand, als Rechtfertigung für Folter geltend gemacht werden können.

9. Einige der Personen, die direkt für die Verfolgung und Folterung von Alexej Nawalny verantwortlich und daran beteiligt waren, sind wohlbekannt. Eine ausführliche Liste ist unter diesem Link zu finden: "Nawalny-Liste". Sie umfasst Gefängnispersonal, Polizeibeamte, Staatsanwälte und Richter, die in ihrer jeweiligen Rolle am groben Missbrauch des russischen Justizsystems beteiligt sind, um Herrn Nawalny für seinen politischen Aktivismus zu bestrafen und eine abschreckende Wirkung in der russischen Gesellschaft zu erzielen.

10. Am 13. Oktober 2023 und in den folgenden Tagen begann ein offener Angriff auf die Anwälte von Alexej Nawalny: Alexej Lipster, Wadim Kobzew und Igor Sergunin wurden in Moskau in Untersuchungshaft genommen. Gegen Olga Mikhailova (leitende Anwältin von Alexei Navalny) und Alexander Fedulov, die sich zu diesem Zeitpunkt im Ausland aufhielten, wurde ein Haftbefehl erlassen. Gegen sie wurden Strafverfahren wegen erfundener Anschuldigungen eingeleitet, und einige ihrer Büros wurden unter offensichtlicher Verletzung des anwaltlichen Berufsgeheimnisses durchsucht, wodurch ein noch feindlicheres Umfeld für eine wirksame Rechtsverteidigung in der Russischen Föderation geschaffen wurde.

11. Die in dieser Liste aufgeführten Personen sollten in die Sanktionslisten aufgenommen werden, in denen Personen genannt werden, die im Rahmen bestehender oder künftiger Sanktionsgesetze vom Typ Magnitsky aufgeführt sind oder aufgeführt werden könnten.

12. Unter der Herrschaft von Wladimir Putin ist die Russische Föderation de facto zu einer Diktatur geworden. Sie hat nicht nur die demokratische Opposition innerhalb der Russischen Föderation unterdrückt, sondern auch die demokratischen Entscheidungen der Nachbarstaaten und deren politische Unabhängigkeit nicht respektiert. Mit dem Einmarsch in Georgien im Jahr 2008, der rechtswidrigen Annexion der Autonomen Republik Krim und der Stadt Sewastopol, der gewaltsamen Besetzung von Teilen der Gebiete Donezk und Luhansk im Jahr 2014, der Einmischung in ausländische Wahlen und schließlich mit dem Beginn des umfassenden Angriffskriegs gegen die Ukraine im Februar 2022 und der Androhung eines Atomkriegs für diejenigen, die die Selbstverteidigung der Ukraine unterstützen, hat sich das Regime von Wladimir Putin voll und ganz dem Krieg gegen die Demokratie verschrieben. Auf diese Weise versucht es, die frühere sowjetische Einflusssphäre wiederherzustellen und sich an den Staaten zu rächen, die seinen Totalitarismus zugunsten von Demokratie und Menschenrechten abgelehnt haben.

13. Das Regime von Wladimir Putin hat sich der neoimperialistischen Ideologie des Russkiy Mir (der "russischen Welt") verschrieben, die der Kreml zu einem Instrument der Kriegsförderung gemacht hat. Diese Ideologie wird benutzt, um die Reste der Demokratie zu zerstören, die russische Gesellschaft zu militarisieren und eine äußere Aggression zu rechtfertigen, um die Grenzen der Russischen Föderation auf alle einst von Russland beherrschten Gebiete, einschließlich der Ukraine, auszudehnen. Die Hierarchie des Moskauer Patriarchats der Russisch-Orthodoxen Kirche, einschließlich Patriarch Kirill, vertritt die Ideologie des Russkiy Mir, indem sie den Krieg gegen die Ukraine und den "satanischen" Westen zum "heiligen Krieg aller Russen" erklärt und die orthodoxen Gläubigen auffordert, sich für ihr Land zu opfern. Die Versammlung ist entsetzt über einen solchen Missbrauch der Religion und die Entstellung der christlich-orthodoxen Tradition durch das Regime von Wladimir Putin und seine Vertreter in der Hierarchie des Moskauer Patriarchats. Die Versammlung verurteilt eine solche Rhetorik und betont, dass die Aufstachelung zum Verbrechen der Aggression, des Völkermords und der Kriegsverbrechen ein Verbrechen an sich ist. Die Versammlung ruft alle Staaten dazu auf, Patriarch Kirill und die russisch-orthodoxe Hierarchie als ideologischen verlängerten Arm des Regimes von Wladimir Putin zu betrachten, der an Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit im Namen der Russischen Föderation und der Russkiy Mir-Ideologie beteiligt ist.

14. Am 17. März 2024 wurde Wladimir Putin zum Sieger der so genannten Präsidentschaftswahlen erklärt, die von Anfang an nicht frei und fair waren, da kein echter Gegenkandidat von Wladimir Putin überhaupt zur Wahl zugelassen wurde. Darüber hinaus wurden die Wahllokale für diese Wahl in souveränem ukrainischem Hoheitsgebiet, das vorübergehend von der Russischen Föderation besetzt war, und in den moldauischen administrativ-territorialen Einheiten des linken Dnjestr-Ufers eröffnet, was einen groben Verstoß gegen die Charta der Vereinten Nationen und den Grundsatz der Souveränität, der politischen Unabhängigkeit und der territorialen Integrität aller Staaten darstellt.

15. Im Einklang mit ihrer Resolution 2519 (2023) erkennt die Versammlung die Legitimität von Wladimir Putin als Präsident der Russischen Föderation nicht an und wiederholt ihre Aufforderung an die Mitglieds- und Beobachterstaaten des Europarats und die Europäische Union, jeden Kontakt mit ihm abzubrechen, außer zu humanitären Zwecken und im Streben nach Frieden. Die Versammlung erinnert daran, dass die Abschaffung der Amtszeitbeschränkung des Präsidenten zugunsten von Wladimir Putin nicht nur gegen die russische Verfassung, sondern auch gegen wohlbekannte internationale Rechtsgrundsätze verstößt.

16. Die Versammlung ist der Auffassung, dass sich die Russische Föderation schrittweise in einen Staat verwandelt hat, der heute jede politische Opposition ausschließt. Mit Hilfe einer faschistischen Propaganda hat sie einen Personenkult um die Person Wladimir Putin eingeführt. Durch den Missbrauch der Strafjustiz hat das Regime jeglichen politischen und medialen Pluralismus unterdrückt; die Zivilgesellschaft kann nur noch im Untergrund existieren, und das Regime erzwingt eine Massenkonformität, auch durch die Indoktrination von Kindern. Es präsentiert seinem Volk die gefährliche Vision eines Russlands, das sich um imperialistische Eroberungen schart und sogar so weit geht, seinen vermeintlichen Feinden mit nuklearer Vernichtung zu drohen. All diese Phänomene in Verbindung mit einem allgegenwärtigen Sicherheitsapparat, der massenhaften Überwachung der Gesellschaft und der brutalen Unterdrückung friedlicher Proteste haben die Russische Föderation zu einem totalitären Staat gemacht, dessen Arbeitsweise der einer kriminellen Organisation ähnelt, so die Versammlung.

17. Da die Russische Föderation nur formell eine Föderation ist, hat das Regime von Wladimir Putin auch der eigenen Bevölkerung den Krieg erklärt. Vor allem indigene Völker, nationale und ethnische Minderheiten in der Russischen Föderation werden gewaltsam russifiziert und sind Repressionen und Diskriminierungen ausgesetzt, was einen Verstoß gegen die Verpflichtungen der Russischen Föderation aus dem Internationalen Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Rassendiskriminierung darstellt. Die Versammlung stellt insbesondere fest, dass militärische Einheiten, die aus Soldaten bestehen, die aus der nationalen, ethnischen und indigenen Bevölkerung rekrutiert wurden, unverhältnismäßig hohe Verluste erlitten haben. Die Versammlung hält dies für eine gezielte Kampagne, die darauf abzielt, die nationale und ethnische Vielfalt innerhalb der Russischen Föderation zu beseitigen.

18. Die Versammlung verurteilt aufs Schärfste die Praxis der Russischen Föderation, politische Gegner des Regimes auf Listen von Terroristen und Extremisten zu setzen: Oppositionspolitiker, Kulturschaffende, Journalisten und zivile Aktivisten, was zu einem weiteren Missbrauch des Interpol-Systems führt. Auch der Befehl Wladimir Putins an den russischen Geheimdienst FSB, entschieden gegen die "Feinde des Landes" innerhalb und außerhalb des Landes vorzugehen, ist sehr besorgniserregend. In der Praxis könnte dies zu einer Welle politisch motivierter Attentate und Morde auf dem Gebiet der Mitgliedstaaten des Europarates führen.

19. Dringende und koordinierte Maßnahmen sind das einzige Mittel, um dem totalitären Regime von Wladimir Putin und seinem Krieg gegen die Demokratie zu begegnen. Die Ukraine muss unverzüglich die Waffen und die Munition erhalten, die sie benötigt, um sich wirksam zu verteidigen und die russischen Invasoren erfolgreich zurückzuschlagen.

20. Die Versammlung ist ferner der Ansicht, dass die Sanktionen gegen die Russische Föderation verschärft werden müssen, um deren Wirtschaft daran zu hindern, ihren illegalen Angriffskrieg weiterhin zu finanzieren. Die Versammlung begrüßt den Vorschlag von Frau Yuliya Navalnaya, die für die Bekämpfung des organisierten Verbrechens entwickelten Instrumente gegen die Hintermänner des verbrecherischen Regimes von Wladimir Putin einzusetzen, d.h. Ermittlungen über ihre finanziellen Machenschaften durchzuführen, ihre Mitarbeiter, Anwälte und Finanziers in den Mitgliedstaaten des Europarates und darüber hinaus ausfindig zu machen, um zu verhindern, dass sich das Regime hinter Firmenschleiern und einem Netz von Briefkastenfirmen versteckt.

21. Die Versammlung bedauert, dass einige Handelspartner der Russischen Föderation ihr trotz der Verhängung eines beispiellosen Sanktionsregimes weiterhin Zugang zu westlichen Technologien und westlichem Kapital verschaffen, was ihr die Herstellung von Marschflugkörpern und Drohnen ermöglicht, die wahllos für Angriffe auf ukrainische Städte, Wohngebiete, Krankenhäuser und kritische Infrastrukturen eingesetzt werden. Die Versammlung ist besorgt über den starken Anstieg der Einfuhren von Mikrochips aus Kasachstan, der mit einem ähnlichen Anstieg der Ausfuhren von Mikrochips aus Kasachstan in die Russische Föderation einhergeht. Ebenso beunruhigt sie die großen Mengen an Rohöl, die aus der Russischen Föderation nach Indien exportiert und dann in den Westen weiterverkauft werden.

22. Die Versammlung verurteilt ferner die Staaten, die weiterhin die russische Desinformationskampagne unterstützen, insbesondere durch die Rechtfertigung ihres offenkundig rechtswidrigen Angriffskrieges gegen die Ukraine, die in verschiedenen internationalen Foren, einschließlich der Generalversammlung der Vereinten Nationen und des Menschenrechtsrates, verbreitet wird, insbesondere Belarus, Iran, Kuba, Nordkorea, Venezuela und andere, und damit die Demokratie weltweit untergraben.

23. Gleichzeitig begrüßt die Versammlung Berichte, wonach Banken in Armenien, Kasachstan und Hongkong damit begonnen haben, Zahlungen von russischen Unternehmen für in die Russische Föderation gelieferte Elektronik abzulehnen. Sie fordert alle Staaten und Finanzinstitute auf, alle Transaktionen mit russischen Unternehmen genau zu überwachen, um die Wirksamkeit des Sanktionsmechanismus zu gewährleisten.

24. Die Versammlung begrüßt die Verabschiedung einer neuen Richtlinie der Europäischen Union am 12. März 2024, mit der die Durchsetzung der Sanktionen der Europäischen Union in den Mitgliedstaaten durch die Kriminalisierung der Verletzung und Umgehung von Sanktionen verstärkt werden soll. Sie begrüßt auch die jüngste Aufnahme von Dutzenden von Personen, die in die Verfolgung von Alexej Nawalny verwickelt sind, in die Liste der Menschenrechtsverletzer, die im Rahmen des Menschenrechtssanktionssystems der Europäischen Union sanktioniert werden, das nun nach Alexej Nawalny umbenannt werden soll.

25. Die Versammlung ist der Auffassung, dass weitere Beschränkungen notwendig sind, um zu verhindern, dass die russische Wirtschaft den Krieg gegen die Ukraine aufrechterhält. Insbesondere stellt die Versammlung fest, dass die Sanktionen zur Deckelung des russischen Rohölpreises nur begrenzte Wirkung gezeigt haben. Das Fehlen ausreichender Kontroll- und Abschreckungsmechanismen hat es der Russischen Föderation ermöglicht, die Auswirkungen der Sanktionen abzuschwächen, insbesondere durch den Einsatz einer Flotte von "Schatten"-Tankern und weil die Preisobergrenze für russisches Rohöl immer noch zu hoch angesetzt ist.

26. Die Versammlung fordert daher:

    26.1 fordert die Russische Föderation nachdrücklich auf:

    26.1.1 eine unabhängige und transparente internationale Untersuchung des Todes von Alexej Nawalny zuzulassen, auch durch eine internationale Untersuchungskommission, die von Organen der Vereinten Nationen oder anderen internationalen Organisationen eingesetzt werden könnte;

    26.1.2 die Verfolgung von Familienmitgliedern, Freunden und Unterstützern von Alexej Nawalny in der Russischen Föderation und im Ausland einzustellen;

    26.1.3 alle Gefangenen freizulassen, die derzeit in der Russischen Föderation inhaftiert sind, um sie zum Schweigen zu bringen und andere Kritiker des Regimes davon abzuhalten, zu protestieren oder ihre Meinung zu äußern;

    26.2 fordert die Europäische Union und alle Staaten, die über Gesetze für gezielte Sanktionen nach dem Vorbild von Magnitski verfügen, auf, die Personen, die direkt für die Verfolgung, Misshandlung und den Tod von Alexej Nawalny verantwortlich und daran beteiligt sind, in ihre Sanktionslisten aufzunehmen, und ersucht alle Staaten, die noch keine solchen Gesetze verabschiedet haben, dies unverzüglich zu tun;

    26.3 fordert alle Staaten auf, dafür zu sorgen, dass die Russische Föderation für die systematische Anwendung von Folter und anderen Formen der Misshandlung, denen Alexej Nawalny und Tausende anderer Gefangener in der Russischen Föderation, einschließlich ukrainischer Kriegsgefangener, ausgesetzt waren, zur Rechenschaft gezogen wird, indem sie auf den in Artikel 30 Absatz 1 des Übereinkommens gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe vorgesehenen Streitbeilegungsmechanismus zurückgreift;

    26.4 fordert alle Staaten auf, Druck auf die Russische Föderation auszuüben, damit unabhängige internationale Gremien den Gesundheitszustand und die Haftbedingungen der gemeldeten politischen Gefangenen bis zu deren Freilassung oder einer erneuten Prüfung ihrer Fälle überwachen können;

    26.5 ermutigt die Mitglieds- und Beobachterstaaten des Europarates, den Austausch von Gefangenen fortzusetzen, um die Freilassung politischer Gefangener in der Russischen Föderation und in Belarus zu erreichen, wobei Wladimir Kara-Murza und andere, die sich in einem ernsten Gesundheitszustand befinden, Vorrang haben (unter besonderer Berücksichtigung der möglichen Rolle Deutschlands, des Vereinigten Königreichs und der Vereinigten Staaten von Amerika);

    26.6 bekräftigt seine Forderung, einen internationalen Mechanismus zur Entschädigung der Opfer der russischen Aggression gegen die Ukraine einzurichten, an den eingefrorene russische Vermögenswerte unverzüglich überwiesen werden sollten, und ein internationales Sondertribunal einzurichten, um die politische und militärische Führung der Russischen Föderation wegen des Verbrechens der Aggression gegen die Ukraine zu ermitteln und zu verfolgen.

    26.7. fordert die Europäische Union und die G7-Gruppe auf, die Sanktionsregelung gegen die Russische Föderation, einen Staat, der den Terrorismus unterstützt, weiter zu verschärfen, insbesondere durch:

    26.7.1 die Sanktionsregelung durch eine Senkung der Obergrenze für Öl- und Gaspreise erheblich verschärfen, da die Einnahmen aus Öl- und Gasexporten nach wie vor eine wichtige Einnahmequelle für den russischen Staatshaushalt darstellen

    26.7.2 die Verhängung von Sekundärsanktionen gegen Staaten, natürliche und juristische Personen, die es der Russischen Föderation wissentlich ermöglichen, die volle Wirkung der gegen ihre Wirtschaft verhängten Sanktionen zu umgehen, unter anderem durch den Export von Technologie, Munition, Gütern mit doppeltem Verwendungszweck für militärische Zwecke und anderen Ressourcen, die von der Russischen Föderation zur Aufrechterhaltung ihres illegalen Angriffskrieges gegen die Ukraine verwendet werden;

    26.7.3 die Einrichtung eines Registers von Staaten, natürlichen und juristischen Personen, die der Russischen Föderation bei der Umgehung von Sanktionen behilflich sind, unter anderem dadurch, dass sie ihr ermöglichen, Güter mit doppeltem Verwendungszweck für militärische Zwecke zu erwerben

    26.7.4 die Durchsetzung der bestehenden obligatorischen "Ölunfallversicherung" für alle Tankschiffe, die ihre Gewässer durchfahren, um die Einhaltung der Price-Cap-Sanktionen zu fördern und die Umwelt vor Ölverschmutzungen durch alternde und unzureichend versicherte Tankschiffe zu schützen;

    26.7.5 die Einstellung jeglicher Dienstleistungen für die russische Öl- und Gasindustrie, um deren künftige Flüssigerdgasproduktion einzuschränken und die Kosten der Ölförderung in der Russischen Föderation zu erhöhen;

    26.7.6 die Verhängung von Sanktionen gegen die Moskauer Börse sowie gegen Rosatom - ein staatliches Kernenergiemonopol, das die Kontrolle über das größte Kernkraftwerk Europas in der ukrainischen Region Saporischschja übernommen hat und dieses als Erpressungsinstrument gegen Europa einsetzt, indem es die Gefahr einer nuklearen Katastrophe heraufbeschwört;

    26.7.7 betont, dass die russischen Ölraffinerien nach dem humanitären Völkerrecht als legitime Ziele militärischer Angriffe angesehen werden können;

    26.8 fordert die Vereinigten Staaten von Amerika - ein Beobachterstaat des Europarats - auf, dafür zu sorgen, dass der Gesetzentwurf des Senats zur Auslandshilfe, der auch Militärhilfe für die Ukraine vorsieht, ohne weitere Verzögerung zur Abstimmung gestellt wird, oder andernfalls die Bereitstellung der notwendigen militärischen und sonstigen Hilfe für die Ukraine so bald wie möglich zu genehmigen;

    26.9 ermutigt die Mitglieds- und Beobachterstaaten des Europarats, untereinander alle Erkenntnisse über die Einmischung der Russischen Föderation in Wahlprozesse, einschließlich ihrer Desinformationskampagnen, auszutauschen, um weitere derartige Praktiken zu erkennen und zu verhindern;

    26.10 fordert die Mitglieds- und Beobachterstaaten des Europarates und die Europäische Union auf, die Auswirkungen der Resolution 2519 (2023) zu verstärken, indem sie die Unrechtmäßigkeit Wladimir Putins als Präsident der Russischen Föderation förmlich anerkennen;

    26.11 fordert die Mitgliedstaaten des Europarates, die nicht Mitglied der Europäischen Union sind, auf, sich den Sanktionen anzuschließen, die gegen die Russische Föderation und ihre Verbündeten im Rahmen des Menschenrechtssanktionssystems der Europäischen Union verhängt wurden;

    26.12 fordert die Mitglieds- und Beobachterstaaten des Europarates, die Europäische Union und die Vereinten Nationen auf, auf die zahlreichen Verletzungen der Menschenrechte und der Rechte der Völker zum Nachteil der kolonisierten indigenen Völker der Russischen Föderation aufmerksam zu machen;

    26.13 fordert alle Staaten auf, auf das Regime von Wladimir Putin die bestehenden Rechtsvorschriften zur Bekämpfung der Geldwäsche anzuwenden, die darauf abzielen, das organisierte Verbrechen und die Finanzierung des Terrorismus zu bekämpfen, alle privaten oder juristischen Personen zu ermitteln, die als Enabler eingestuft werden können, und harte Strafen dagegen zu verhängen, einschließlich der Beschlagnahme von Vermögenswerten; und insbesondere Rechtsvorschriften zu verabschieden und anzuwenden, die eine straffreie Beschlagnahme von illegalen Vermögenswerten ermöglichen, mit einer Umkehr der Beweislast, wie von der Versammlung in der Resolution 2218 (2018) empfohlen;

    26.14 ermutigt die Mitglieds- und Beobachterstaaten des Europarats und die Europäische Union anzuerkennen, dass die Russisch-Orthodoxe Kirche in Wirklichkeit als Instrument der russischen Einflussnahme und Propaganda durch das Kreml-Regime benutzt wird und nichts mit der Religionsfreiheit und dem Recht auf freie Meinungsäußerung zu tun hat, die in Artikel 18 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte garantiert sind;

    26.15 fordert die Mitglieds- und Beobachterstaaten des Europarates und die Europäische Union auf, den Sanktionsmechanismus gegen das Regime von Alexander Lukaschenka in Weißrussland zu verstärken, das der Russischen Föderation erlaubt hat, sein Territorium für die Offensive gegen Kiew im Jahr 2022 zu nutzen, und das weiterhin den Angriffskrieg gegen die Ukraine unterstützt.

    27. Die Versammlung bringt ihre Solidarität und ihr Engagement zum Ausdruck, den Dialog mit den demokratischen Kräften Russlands und Weißrusslands fortzusetzen, die die Werte des Europarats teilen und die auf Regeln basierende internationale Ordnung anerkennen, einschließlich der Achtung der Souveränität und territorialen Integrität der Ukraine. In diesem Zusammenhang erinnert die Versammlung an ihren in der Entschließung 2530 (2023) "Eine demokratische Zukunft für Belarus" gefassten Beschluss, einen Generalberichterstatter für ein demokratisches Belarus einzusetzen und einer repräsentativen Delegation der demokratischen Kräfte von Belarus die Möglichkeit zu geben, sich aktiv an einem Teil der Arbeit des Ausschusses zu beteiligen.

    28. Die Versammlung erklärt zur Bekräftigung der Entschließung des Europäischen Parlaments vom 29. Februar 2024 zur Ermordung von Alexej Nawalny und der Notwendigkeit von EU-Maßnahmen zur Unterstützung politischer Gefangener und der unterdrückten Zivilgesellschaft in Russland (2024/2579(RSP)), dass die Entkolonialisierung der Russischen Föderation eine notwendige Bedingung für die Errichtung der Demokratie in der Russischen Föderation ist.

    29. Ebenso begrüßt die Versammlung die vom Präsidenten der Versammlung ergriffene und vom Präsidium der Versammlung im Oktober 2023 gebilligte Initiative, eine Kontaktplattform für den Dialog mit den demokratischen Kräften Russlands einzurichten, und fordert die Einsetzung eines Generalberichterstatters für die demokratischen Kräfte Russlands.