Quelle: un.org (Englisch)
Der Sicherheitsrat hat es heute versäumt, die Nutzung des Grenzübergangs Bab al-Hawa für die Lieferung humanitärer Hilfe nach Syrien erneut zu genehmigen. Er war nicht in der Lage, eine der beiden konkurrierenden Resolutionen zu verabschieden, die eine wichtige Lebensader für mehr als 4,1 Millionen Menschen im Nordwesten des Landes offen gehalten hätten, von denen viele durch die Gewalt während des 11-jährigen Krieges gewaltsam vertrieben wurden.
Der erste Resolutionsentwurf (GA/12417), der von Norwegen und Irland vorgelegt wurde, scheiterte am Veto der Russischen Föderation in einer Abstimmung, die ansonsten 13 Ja-Stimmen und eine Enthaltung (China) auf sich vereinigte. Die Anwendung des Vetos führt zur Einberufung einer formellen Sitzung der Generalversammlung über die Situation innerhalb von 10 Arbeitstagen.
Die Vertreterin Norwegens, die den Entwurf vorstellte, erklärte, sie werde eine Verlängerung des Mechanismus für grenzüberschreitende humanitäre Hilfe um 6+6 Monate anbieten, um einen fairen Kompromiss zu finden. Sie erinnerte daran, dass ein erster Entwurf eine Verlängerung um 12 Monate vorsah und von der großen Mehrheit der Mitglieder des Sicherheitsrates unterstützt wurde.
In dem Bemühen, "das Perfekte nicht zum Feind des Guten werden zu lassen", erklärte die Vertreterin der Vereinigten Staaten, dass ihre Delegation den Text unterstützen werde, obwohl sie und viele andere eine umfassendere Resolution gewünscht hätten, die mehr Grenzübergänge geöffnet hätte. "Ein Votum gegen diese Resolution ist ein Todesurteil", sagte sie, da Bab al-Hawa der effizienteste Weg ist, um lebenswichtige Hilfe in den Nordwesten Syriens zu bringen.
Der konkurrierende Entwurf der Russischen Föderation, der eine Verlängerung um sechs Monate vorsah, wurde mit drei Gegenstimmen (Frankreich, Vereinigtes Königreich, Vereinigte Staaten), zwei Ja-Stimmen (China, Russische Föderation) und zehn Enthaltungen abgelehnt.
Die Delegierten brachten ihre Unzufriedenheit über die doppelte Ablehnung zum Ausdruck, wobei der Delegierte der Russischen Föderation erklärte, dass seine Warnungen bezüglich des von Irland und Norwegen verfassten Textes allen bekannt seien. Der Delegierte der Russischen Föderation erklärte, dass seine Warnungen bezüglich des von Irland und Norwegen vorgelegten Textes allen bekannt seien und er die Interessen von Damaskus ignoriere. Er betonte, dass die grenzüberschreitende Hilfe der wichtigste Kanal für die Unterstützung sein sollte.
Die Vertreter Frankreichs, des Vereinigten Königreichs und der Vereinigten Staaten stimmten darin überein, dass die im alternativen russischen Text vorgesehene Verlängerung um sechs Monate keine ausreichende Planung der humanitären Maßnahmen ermöglichen würde, die Vorhersehbarkeit und Stabilität erfordern. Die 6-monatige Verlängerung würde die Syrer mitten im Winter, wenn die Hilfe am dringendsten benötigt wird, in Ungewissheit stürzen, sagte der französische Delegierte.
Die Vertreter der Vereinigten Arabischen Emirate, Kenias, Ghanas und Brasiliens drängten ihre Kollegen, auf einen Kompromiss hinzuarbeiten, wobei insbesondere der brasilianische Delegierte die Bereitschaft seiner Delegation andeutete, eine neunmonatige Verlängerung zu prüfen. Auf diesen Vorschlag hin beantragte der Vertreter Irlands eine Unterbrechung der Sitzung, damit die Verhandlungen fortgesetzt werden können.
Zu Beginn der Sitzung legten die Ratsmitglieder eine Schweigeminute zum Gedenken an Shinzo Abe, den ehemaligen Premierminister Japans, und Jose Eduardo Dos Santos, den ehemaligen Präsidenten Angolas, ein.
Die Sitzung begann um 12.55 Uhr und wurde um 14.06 Uhr unterbrochen.
Erklärungen vor der Abstimmung über S/2022/538
MONA JUUL (Norwegen) betonte, dass die Resolution, über die abgestimmt werden soll, ausschließlich von den humanitären Bedürfnissen des syrischen Volkes geleitet wird, und sagte, dass der erste Entwurf eine Verlängerung um 12 Monate vorsah, die von der großen Mehrheit der Mitglieder des Sicherheitsrates unterstützt wurde. Der geänderte Text sieht in dem Bemühen um einen Kompromiss eine Verlängerung um 6+6 Monate vor. Die Resolution würde den Grenzübergang Bab al-Hawa wiederherstellen, sicherstellen, dass die humanitäre Hilfe die Bedürftigen erreicht, einen weiteren frühen Wiederaufbau erleichtern und regelmäßige Folgetreffen zur Umsetzung des Textes fördern. Sie betonte, dass die Resolution einen "fairen Kompromiss" darstelle und forderte alle Mitglieder auf, sie zu unterstützen.
LINDA THOMAS-GREENFIELD (Vereinigte Staaten) erklärte, dass der Rat über einen Kompromiss abstimme, da ihr Land und viele andere Mitglieder eine umfassendere Resolution wollten, die mehr Grenzübergänge öffnen würde. Sie bekräftigte, dass die Bedürfnisse vor Ort - und nicht die Politik - für humanitäre Entscheidungen ausschlaggebend sein müssen, und sagte, dass ihr Land "das Perfekte nicht zum Feind des Guten werden lässt" und für diese Resolution stimmen wird. Sie erinnerte an ihren jüngsten Besuch in Bab al-Hawa und betonte, dass der Grenzübergang einer der am besten überwachten und organisierten der Welt ist. Sie sagte, dass eine Ablehnung dieser Resolution ein Votum gegen grenzüberschreitende Hilfe und Transparenz sei und einem "Todesurteil" gleichkomme. Sie fügte hinzu, dass 4,1 Millionen Menschen auf den Rat zählen und forderte die Mitglieder auf, das Mandat zu erneuern. Sie wies darauf hin, dass jedes der 15 Mitglieder das Schicksal von 270.000 Menschen in seinen Händen hält.
MARTIN KIMANI (Kenia), der für die E10, die gewählten Mitglieder des Rates, in seiner Eigenschaft als ihr Koordinator für den Monat Juli sprach, sagte, dass seine Delegation heute Morgen Konsultationen geführt habe und den Kompromisstext begrüße, der den legitimen Anliegen der Ratsmitglieder Rechnung trage. Er sprach sich für eine 12-monatige Verlängerung auf der Grundlage des Textes der Hauptbefürworter aus. Als Koordinator beriet sich Kenia auch mit den Vereinigten Arabischen Emiraten, deren Delegation deutlich machte, dass die arabischen Länder eine Erneuerung des grenzüberschreitenden Mechanismus wünschen. Das dringende Interesse der E10 sei es, sich im Namen der Syrer zu vereinen, erklärte er und merkte an, dass seine Delegation weiterhin alle Anstrengungen unternehmen werde, um den Rat zu vereinen.
Aktion
Der Rat nimmt die Resolution mit 1 Gegenstimme (Russische Föderation), 13 Ja-Stimmen und 1 Enthaltung (China) nicht an, da ein ständiges Mitglied des Rates dagegen gestimmt hat.
Erklärungen nach der Abstimmung
GERALDINE BYRNE NASON (Irland), die auch für Norwegen sprach, brachte ihre große Enttäuschung darüber zum Ausdruck, dass die Resolution nicht angenommen wurde. Irland und Norwegen hatten die Resolution nach sorgfältiger Abwägung als "beste Bemühung" um einen Kompromiss vorgelegt, der Unterstützung finden könnte. Er hätte es ermöglicht, dass lebensrettende Hilfe die Menschen im Nordwesten Syriens durch grenz- und länderübergreifende Lieferungen erreicht, die frühen Wiederaufbaubemühungen verstärkt werden und der Mechanismus um 12 Monate verlängert wird, sofern der Rat nicht nach sechs Monaten anders entscheidet. Die humanitäre Lage habe sich im letzten Jahr nur verschlechtert, insbesondere aufgrund der steigenden Lebensmittelpreise, sagte sie und bedauerte zutiefst, dass der Kompromiss durch das Veto abgelehnt wurde. "Wir bedauern, dass es dieses Veto gibt, und wir bedauern zutiefst, dass es heute eingesetzt wurde", sagte sie und betonte, dass es darauf ankomme, den Bedürftigen humanitäre Hilfe zukommen zu lassen. "Wir müssen das Mandat für die grenzüberschreitende Hilfe erneuern", betonte sie.
Frau THOMAS-GREENFIELD (Vereinigte Staaten) betonte, dass dies "ein dunkler, dunkler Tag im Sicherheitsrat" sei und dass es für diejenigen, die in diesem prunkvollen Saal sitzen, leicht sei, die Konsequenzen ihrer Abstimmung aus den Augen zu verlieren, die für 4,1 Millionen Menschen in 5000 Meilen Entfernung schnell und schrecklich sein werden. Aufgrund des Votums eines einzigen Ratsmitglieds werden Krankenhäuser Menschen abweisen müssen, Schulen werden ihre Türen schließen müssen, die Nahrungsmittelhilfe wird eingestellt und die Lieferung lebenswichtiger Medikamente wird unterbleiben. "Menschen werden wegen dieser Abstimmung und des Landes, das heute schamlos sein Veto eingelegt hat, sterben", sagte sie und fügte hinzu, es sei "unfassbar", dass ein Mitglied - die Russische Föderation - politische Interessen über die humanitären Bedürfnisse des syrischen Volkes stelle. Aufgrund der heutigen Abstimmung riskieren die Syrer weniger Hilfe, mehr Leid und weniger Transparenz, die ein Mitglied des Rates vorgibt, zu wollen. Sie betonte, dass es in niemandes Interesse liege - auch nicht im Interesse der Russischen Föderation -, die Resolution 2585 (2021) auslaufen zu lassen, und erklärte, dass die Vereinigten Staaten bereit seien, diese Frage zu erörtern, um einen Weg zur Verlängerung des grenzüberschreitenden Mandats zu finden.
DMITRY A. POLYANSKIY (Russische Föderation) erklärte, dass sein Land gegen den Resolutionsentwurf zur Verlängerung des grenzüberschreitenden Mandats um ein Jahr gestimmt habe und bedauerte, dass die Bemühungen Irlands und Norwegens nicht in der Lage gewesen seien, den besten Weg zur Lösung dieser Frage zu finden. Die Position der Russischen Föderation ist klar, sie hat niemanden in die Irre geführt und hat sich in anderen Fragen flexibel gezeigt. Er betonte jedoch, dass der Wunsch der westlichen Kollegen, eine Einigung zu erzielen, nicht ausreichend sei. Der Text ignoriere die Interessen von Damaskus - das der Hauptnutznießer der Resolution sein sollte - und lasse auch außer Acht, dass der Rat im vergangenen Jahr nicht in der Lage gewesen sei, Lieferungen in den Nordwesten Syriens einzurichten, über die Aktivitäten der Vereinten Nationen in dem Land zu berichten oder die Hilfe der Geber für Projekte zur frühen Erholung zu erhöhen. Er stellte fest, dass die Erklärung des Vertreters der Vereinigten Staaten den Eindruck erwecken könnte, dass der Entwurf der Russischen Föderation die Ausweitung des grenzüberschreitenden Mandats überhaupt nicht zulässt, und betonte, dass alles, was der Vertreter aufzählte, im Resolutionsentwurf seines Landes enthalten ist. Er brachte die Hoffnung zum Ausdruck, dass die Anwesenden den Text der Russischen Föderation unterstützen werden, da die Alternative die endgültige Schließung des Grenzübergangs sei, und fügte hinzu, dass eine solche Unterstützung die Bedeutung des Projekts und nicht "zweifelhafte politische Vorteile" zeigen würde.
BARBARA WOODWARD (Vereinigtes Königreich) sagte, es sei zutiefst bedauerlich, dass die Russische Föderation erneut ihr Veto gegen eine humanitäre Resolution zu Syrien eingelegt habe. "Dies ist ein zutiefst unverantwortliches Veto, das tragische Auswirkungen haben wird", sagte sie und wies darauf hin, dass die Vereinten Nationen und humanitäre Organisationen wiederholt eine Verlängerung um 12 Monate als wesentlich für die Unterstützung von 4,1 Millionen Syrern bezeichnet haben, die verzweifelt auf den grenzüberschreitenden Mechanismus für Hilfe angewiesen sind. Der ausgewogene Text sah unter anderem Unterstützung für die Resilienz und die Planung des Lebensunterhalts vor. Auf der anderen Seite wird eine Verlängerung um sechs Monate die Planung, die Auftragsvergabe und letztlich die Nachhaltigkeit von Nichtregierungsorganisationen vor Herausforderungen stellen, sagte sie und betonte, dass ihre Delegation die von der Russischen Föderation eingebrachte Resolution nicht unterstützen wird, die darauf abzielt, die operative Sicherheit humanitärer Maßnahmen zu halbieren".
ALICIA GUADALUPE BUENROSTRO MASSIEU (Mexiko) bedauerte, dass die Resolution zum grenzüberschreitenden Mechanismus aufgrund des Vetos nicht angenommen werden konnte, und betonte, dass die humanitäre Hilfe nicht von politischen Erwägungen abhängig gemacht werden dürfe. Der Entwurf ist rein humanitärer Natur und zielt darauf ab, Sicherheit in die humanitäre Planung zu bringen. Sie betonte, dass die Syrer nach wie vor unter den verheerenden Auswirkungen des 11-jährigen Krieges leiden, und forderte den Rat auf, die ihm durch die Charta der Vereinten Nationen übertragene Verantwortung wahrzunehmen, und wies darauf hin, dass die Generalversammlung nun über die Anwendung des Vetos debattieren wird.
ALBANA DAUTLLARI (Albanien) erklärte, die heutige Abstimmung sei "ein trauriger Tag für den Rat und die Vereinten Nationen insgesamt", da die Mitglieder keine Einigung in einer so grundlegenden Frage wie der humanitären Hilfe erzielen konnten, die nicht zur Diskussion stehen sollte. Es ist auch ein tragischer Tag für die 4,1 Millionen Syrer, die keinen Zugang zu lebensrettender Hilfe haben. "Wir haben das syrische Volk erneut im Stich gelassen", betonte sie und verwies auf die "verheerenden Auswirkungen des willkürlichen Einsatzes des Vetos durch ein ständiges Mitglied". Sie stellte den Zweck des Rates in Frage, wenn er nicht in der Lage ist, Millionen von Syrern, die dringend Hilfe benötigen, zu retten, und betonte die Notwendigkeit, zu den Konsultationen zurückzukehren, um so bald wie möglich eine Lösung zu finden.
Erklärung vor der Abstimmung über S/2022/541
Frau THOMAS-GREENFIELD (Vereinigte Staaten) erklärt, ihre Delegation werde gegen den Entwurf stimmen, da er den Bedürfnissen vor Ort nicht ausreichend Rechnung trage und den Mechanismus nur um sechs Monate verlängere, was dem syrischen Regime mehr zugute komme als der syrischen Bevölkerung. Mitarbeiter von Hilfsorganisationen haben wiederholt davor gewarnt, dass dies eine "Katastrophe" für ihre Versorgungslinien wäre, da sie nicht in der Lage wären, die notwendigen Mengen zu sichern, um den Bedarf all derer zu decken, die auf grenzüberschreitende Lieferungen angewiesen sind. Außerdem würden die Lieferungen mitten im Winter unterbrochen, wenn der Bedarf am größten ist. Die humanitären Bedürfnisse haben sich nur noch verschlimmert, seit der Rat 2021 beschlossen hat, die grenzüberschreitenden Lieferungen für ein Jahr zu unterstützen, gefolgt von einer sechsmonatigen Verlängerung, vorbehaltlich der Vorlage des Berichts des Generalsekretärs. Sie warf der Russischen Föderation vor, den normalen Verhandlungsprozess zu umgehen, der es dem gesamten Rat ermöglicht, sich in einer Angelegenheit "einzubringen", und den Entwurf zu ignorieren, den die Co-Sponsoren in gutem Glauben vorgelegt hatten. Der Entwurf der Russischen Föderation werde weder dem syrischen Volk noch den Hilfsorganisationen gerecht, sagte sie und betonte: "Das ist nicht die richtige Art und Weise, die Geschäfte in diesem Rat zu führen". Die Russische Föderation hat den Prozess unterwandert, und sie rief die anderen Delegationen auf, den Entwurf ebenfalls abzulehnen.
Aktion
Mit 2 Ja-Stimmen (China, Russische Föderation) gegen 3 Nein-Stimmen (Frankreich, Vereinigtes Königreich, Vereinigte Staaten) und 10 Enthaltungen wurde die Resolution nicht angenommen, da sie nicht die erforderliche Stimmenzahl erhielt.
Erklärungen nach der Abstimmung
Herr POLYANSKIY (Russische Föderation) sagte, die heutige Abstimmung sei beredter als alle leeren und listigen Worte der westlichen Kollegen, die ihre wahren Absichten in Bezug auf die Bedürfnisse Syriens gezeigt hätten. "Sie hatten die Möglichkeit, den grenzüberschreitenden Mechanismus für humanitäre Hilfe um ein Jahr in zwei Stufen fortzusetzen", sollte sich die humanitäre Lage verbessern, sagte er. Die Menschen werden leiden, "was auch immer Sie sagen", was die Möglichkeit von Gewalt durch Terroristen in Idlib angeht. "Ihr hattet die Wahl, und ihr habt euch entschieden", sagte er. "Und nun ist diese Seite der Geschichte endgültig umgeschlagen und kann nicht mehr zurückgedreht werden." Die Russische Föderation wird ihrerseits Syrien unter Wahrung seiner Souveränität und territorialen Integrität weiterhin unterstützen.
Frau JUUL (Norwegen) erklärt, dass ihr Land und Irland sich der Stimme enthalten haben, da sie ebenfalls der Meinung sind, dass die Erneuerung des Mandats für die grenzüberschreitende Hilfe unerlässlich ist. Der irisch-norwegische Entwurf sei ein fairer, sorgfältiger Kompromiss gewesen, der leider mit einem Veto belegt worden sei. Sie betonte, dass es sich hierbei um eine praktische - und nicht um eine politische - Frage für die vor Ort tätigen humanitären Organisationen handele, und unterstrich, dass ein vorhersehbares Mandat für diese Organisationen notwendig sei, um eine humanitäre Reaktion planen und durchführen zu können. Der Resolutionsentwurf der Russischen Föderation laufe auf eine sechsmonatige Verlängerung hinaus, was "einfach nicht ausreicht", sagte sie und fügte hinzu, dass der Rat die Fortsetzung der humanitären Hilfe für Nordwestsyrien sicherstellen müsse und dass Irland und Norwegen weiterhin alle Mitglieder zu diesem Zweck einbinden würden.
NICOLAS DE RIVIÈRE (Frankreich) bedauerte, dass der irisch-norwegische Entwurf nach dem Veto der Russischen Föderation nicht angenommen worden sei. Dieses Vorgehen gefährdet die internationale humanitäre Unterstützung für Syrien und das Überleben von Millionen von Menschen, da die grenzüberschreitende humanitäre Hilfe weiterhin lebenswichtig ist. Das syrische Regime instrumentalisiert die Hilfe weiterhin für politische Zwecke, und die im alternativen russischen Text vorgesehene sechsmonatige Verlängerung würde keine ausreichende Planung von Operationen ermöglichen, die Vorhersehbarkeit und Stabilität erfordern. Eine solche sechsmonatige Verlängerung würde die Syrer mitten im Winter in Ungewissheit stürzen - genau in der Zeit, in der die Hilfe am dringendsten benötigt wird - und dies ist der Grund, warum Frankreich gegen diesen Resolutionsentwurf gestimmt hat. Er rief alle Ratsmitglieder auf, Einigkeit und Verantwortung zu zeigen, indem sie den Dialog zur Verlängerung des unverzichtbaren grenzüberschreitenden Mechanismus fortsetzen.
ZHANG JUN (China) erklärte, seine Delegation habe sich bei der Abstimmung über den ersten Entwurf der Stimme enthalten und für den zweiten Entwurf gestimmt, wobei er sein Bedauern darüber zum Ausdruck brachte, dass kein Konsens erzielt wurde. China habe die Vereinten Nationen und die internationale Gemeinschaft bei der Durchführung von Hilfsmaßnahmen in Syrien im Einklang mit den Grundsätzen der Menschlichkeit, der Neutralität und der Unparteilichkeit stets unterstützt und stelle über verschiedene Kanäle Hilfe bereit. China hat wiederholt darauf hingewiesen, dass zur Lösung der humanitären Frage die Souveränität Syriens und die Führung der Regierung uneingeschränkt respektiert werden müssen. Die grenzüberschreitende Hilfe sollte zum wichtigsten Kanal für die Unterstützung werden. Der Rat sollte seinerseits Anforderungen für eine Ausweitung der Hilfe stellen, da der grenzüberschreitende Mechanismus eine vorübergehende Einrichtung ist. Der Rat sollte auch seine Wirksamkeit und Anwendbarkeit zeitnah und entsprechend den Bedingungen vor Ort bewerten und entsprechend anpassen.
Darüber hinaus sollte der Rat einen Zeitplan für die Beendigung der grenzüberschreitenden Lieferungen aufstellen und den Übergang zu einem linienübergreifenden Ansatz vorantreiben, sagte er. Die Dauer der Mandatsverlängerung sollte dem Rat die nötige Flexibilität geben, um zeitnahe Bewertungen vornehmen zu können. Er wies darauf hin, dass frühzeitige Wiederaufbauprojekte dem Wiederaufbau Syriens selbsttragende Impulse verleihen können, und forderte eine gezielte Aufstockung der Mittel sowie die Bereitstellung ausreichender finanzieller Unterstützung durch die Geber. Der Rat muss sich in diesem Sinne engagieren. Da einseitige Sanktionen den Wiederaufbau Syriens behindert haben, forderte er die Länder auf, diese Maßnahmen unverzüglich aufzuheben und humanitäre Aktivitäten zu ermöglichen. Der Rat sollte in dieser Hinsicht eine klare Forderung stellen. Er wies darauf hin, dass die Resolution 2585 (2021) am 10. Juli ausläuft, und sagte, dass "wir noch etwas Zeit haben". Er forderte die Mitglieder auf, die Konsultationen fortzusetzen, mehr gegenseitiges Vertrauen und Flexibilität zu zeigen und praktische Lösungen für die Zeit nach dem Auslaufen des Mandats zu finden.
LANA ZAKI NUSSEIBEH (Vereinigte Arabische Emirate) bedauerte zutiefst, dass es dem Rat trotz großer Anstrengungen nicht gelungen sei, ein erweitertes Mandat für den grenzüberschreitenden Hilfsmechanismus anzunehmen. Sie erinnerte daran, dass die E10 mit einer Stimme über die Notwendigkeit sprachen, das Mandat des Rates zu erfüllen, und äußerte die Hoffnung, dass diese Einigkeit es dem aus 15 Mitgliedern bestehenden Organ ermöglichen würde, seine Bemühungen zu verdoppeln, um eine Einigung über die Verlängerung des grenzüberschreitenden Mechanismus zu erzielen. Die Vereinigten Arabischen Emirate unterstützten eine Verlängerung um 12 Monate, da dies den humanitären Akteuren Klarheit verschaffe, sagte sie und fügte hinzu: "Wir sind bereit, mit allen Parteien an anderen Optionen zu arbeiten", einschließlich einer neunmonatigen Verlängerung, um sicherzustellen, dass die Bedürfnisse der Syrer während des Winters befriedigt werden und dass der Mechanismus zu diesem Zeitpunkt nicht ausläuft. "Auch die Glaubwürdigkeit des Rates steht auf dem Spiel", sagte sie und betonte die kollektive Verantwortung des Rates, dafür zu sorgen, dass die Syrer nicht ohne lebenswichtige Güter dastehen. "Wir glauben, dass dies möglich ist und getan werden sollte", sagte sie.
Herr KIMANI (Kenia) betont, dass der Mangel an Einigkeit im Rat schwerwiegende Folgen haben werde, und erklärt, dass sein Land aus Solidarität mit den Millionen von Syrern, die Hilfe benötigen, für den irisch-norwegischen Text gestimmt habe. Er bedauerte, dass dieser Text nicht angenommen wurde, und erklärte, Kenia sei bereit, weitere Optionen zu prüfen, darunter eine neunmonatige Verlängerung des grenzüberschreitenden Mechanismus. Er forderte den Rat auf, Einigkeit zu demonstrieren, da beide Abstimmungen heute schwerwiegende Folgen haben werden, einschließlich des Eindrucks, dass der Rat Schwierigkeiten hat, die Herausforderungen zu bewältigen, mit denen er beauftragt ist.
CAROLYN ABENA ANIMA OPPONG-NTIRI (Ghana) betonte, dass der Rat so handeln müsse, dass das Leben aller Syrer geschützt werde, und begrüßte den konstruktiven Ansatz Irlands und Norwegens, Beiträge von allen Delegationen zu erhalten. Ghana unterstützte die im irisch-norwegischen Text vorgesehene Verlängerung um 12 Monate, die praktisch ist und den humanitären Organisationen genügend Zeit für die Planung und Durchführung einer humanitären Reaktion lässt. Ghana begrüßte die weitere konstruktive Zusammenarbeit mit allen Delegationen, um einen Konsenstext zu erreichen, der als Kompromiss eine Laufzeit von neun Monaten beinhalten könnte. Sie fügte hinzu, dass die humanitären Bedürfnisse in Syrien angegangen werden müssen, weil die internationale Gemeinschaft nicht hart genug daran gearbeitet hat, einen landesweiten Waffenstillstand und eine politische Lösung zu erreichen, die es den Syrern ermöglicht, ihre Zukunft selbst zu bestimmen, und betonte, dass dies in Zukunft Priorität haben muss.
RONALDO COSTA FILHO (Brasilien), Präsident des Rates für den Monat Juli, wies in seiner nationalen Eigenschaft darauf hin, dass sich die humanitären Bedingungen im Norden Syriens weiter verschlechtern, insbesondere für die Menschen, die in Lagern und informellen Siedlungen leben. Sie haben sich seit der Annahme der Resolution 2585 (2021) im Juli nicht verbessert. Da die grenzüberschreitende Hilfe noch nicht das Ausmaß und den Umfang der grenzüberschreitenden Modalität erreichen kann, mit der 4,1 Millionen Menschen unterstützt werden, ist eine Erneuerung der Genehmigung für grenzüberschreitende Maßnahmen unerlässlich. Ein Scheitern würde bedeuten, dass lebensrettende Hilfe zu einem Zeitpunkt unterbrochen wird, zu dem der Bedarf am größten ist. Eine einvernehmliche Lösung wäre ein Zeichen der Einigkeit im Umgang mit der Notlage der Syrer, die nicht freiwillig in den Konflikt hineingezogen wurden, sondern nun auf Hilfe angewiesen sind.
"Das ist unsere Verantwortung", erinnerte er. "Wir müssen der Welt zeigen, dass dieser Rat immer noch in der Lage ist, auf die Menschen zu reagieren, die dringend humanitäre Hilfe benötigen", betonte er. Im Jahr 2021 habe der Rat die grenzüberschreitende Resolution um wichtige Elemente ergänzt, sagte er und verwies auf die Notwendigkeit, die grenzüberschreitenden und frühzeitigen Wiederaufbau- und Resilienzinitiativen zu verstärken, die auf die Wiederherstellung wesentlicher Dienste abzielen. Die Forderung, dass grenzüberschreitende Operationen von den Vereinten Nationen genau überwacht werden müssen, ist ein weiterer einvernehmlicher Punkt. "Mit diesen Elementen haben wir eine 99-prozentige Einigung erzielt", sagte er und wies darauf hin, dass sich der Rat auch auf einen Zeitrahmen für die Verlängerung der Operationen einigen müsse. Brasilien spricht sich für eine Verlängerung der grenzüberschreitenden Operationen um 12 Monate aus, um eine bessere Finanz- und Einsatzplanung der humanitären Organisationen zu ermöglichen, ist aber bereit, eine neunmonatige Verlängerung zu prüfen, die den humanitären Zielen gerecht wird.
BASSAM SABBAGH (Syrien) erklärte, sein Land habe große Anstrengungen unternommen, um die humanitären Bedürfnisse seiner Bevölkerung zu befriedigen. In früheren Ratssitzungen habe seine Delegation die Hindernisse beschrieben, die von westlichen Ländern auferlegt werden, die die humanitäre Arbeit politisieren. Seit Beginn der Verhandlungen über den Text habe Syrien einen "klaren und konstruktiven Ansatz" verfolgt, indem es auf die Bedrohungen durch grenzüberschreitende Operationen aufmerksam gemacht oder die Doppelmoral im Zusammenhang mit der Förderung des Zugangs "von innen" entlarvt habe, und indem es detailliert dargelegt habe, wie wenig seriös die Umsetzung der frühen Wiederaufbauprojekte gewesen sei.
Er prangerte die "falsche Politik" der Vereinigten Staaten, Frankreichs und des Vereinigten Königreichs an, die weiterhin in die Irre führe. "Das haben wir heute in ihren Erklärungen gesehen", sagte er, da sie vorgeben, die Syrer unterstützen zu wollen. Syrien sei "sehr offen" für echte Bemühungen, die Bedürfnisse im ganzen Land zu erfüllen, ohne Politisierung, Diskriminierung oder Ausgrenzung. Seine Delegation hat die Mängel der Resolution sowie die katastrophalen Auswirkungen der von den Vereinigten Staaten und der Europäischen Union verhängten einseitigen Sanktionen aufgezeigt. Sie habe gefordert, diese Maßnahmen zu beenden und stattdessen echte Garantien zu geben, um eine transparente Umsetzung der Resolution zu gewährleisten.
Er betonte weiter, dass die Bemühungen um einen baldigen Wiederaufbau auch den Stromsektor umfassen müssten, da die Syrer aufgrund der von den westlichen Staaten verhängten Sanktionen unter dessen Mangel litten. "Stellen Sie sich vor, eine Stunde lang ohne Strom zu leben", sagte er. Er forderte auch einen Hinweis auf die Unterstützung der Minenräumung und der Beseitigung von Sprengkörpern, die von terroristischen Organisationen gelegt wurden, sowie die Schaffung eines Überwachungs-, Überprüfungs- und Follow-up-Mechanismus, um sicherzustellen, dass die Projekte zur frühen Erholung zu positiven Ergebnissen führen. Es müssen auch Anstrengungen unternommen werden, um zu verhindern, dass die über den grenzüberschreitenden Mechanismus geleistete Hilfe in die Hände von terroristischen Gruppen fällt. Syrien hatte außerdem gefordert, das Mandat um höchstens sechs Monate zu verlängern, um einen Überwachungs-, Überprüfungs- und Follow-up-Prozess zu ermöglichen.
Er begrüßte die Bemühungen der Russischen Föderation, den Bedürfnissen der Syrer in ausgewogener und effektiver Weise gerecht zu werden, indem sie eine transparente Umsetzung einer Ratsresolution sicherstellt. Die Vereinigten Staaten, das Vereinigte Königreich und Frankreich tragen die volle Verantwortung für die Umsetzung der Resolution 2585 (2021). Er prangerte ihre Forderung nach einer Abstimmung über einen Entwurf an, der weder den humanitären Bedürfnissen wirklich gerecht wird noch Änderungen enthält, die den Anliegen Syriens Rechnung tragen, und der unausgewogen und diskriminierend ist. Diese drei Länder haben sich jahrelang dafür entschieden, die Souveränität Syriens zu verletzen, seine Wirtschaft zu ersticken, seine Ressourcen zu plündern und seine Bevölkerung ihrer Grundbedürfnisse zu berauben. Ihre feindseligen Praktiken müssen sich ändern. Er lobte die Russische Föderation für die Vorlage eines Entwurfs zur Verbesserung der humanitären Bedingungen durch die Förderung von Projekten zur frühzeitigen Erholung und die Sicherstellung der Hilfe für alle Menschen im Lande. Syrien ist bereit, sich unter voller Achtung seiner Souveränität, Einheit und territorialen Integrität an allen konstruktiven Bemühungen zur Linderung des Leids zu beteiligen.
Die Sitzung wurde dann auf Antrag der irischen Delegation unterbrochen.