NATO - Offizieller Text: Madrider Gipfelerklärung der Staats- und Regierungschefs der NATO

Quelle: nato.int

1. Wir, die Staats- und Regierungschefs des Nordatlantischen Bündnisses, sind in Madrid zusammengekommen, während auf dem europäischen Kontinent wieder Krieg herrscht.  Wir stehen vor einer kritischen Zeit für unsere Sicherheit und den internationalen Frieden und die Stabilität.  Wir stehen in Einigkeit und Solidarität zusammen und bekräftigen das dauerhafte transatlantische Band zwischen unseren Nationen.  Die NATO ist ein Verteidigungsbündnis und stellt für kein Land eine Bedrohung dar.  Die NATO bleibt das Fundament unserer kollektiven Verteidigung und das wesentliche Forum für sicherheitspolitische Konsultationen und Entscheidungen unter den Bündnispartnern.  Unser Bekenntnis zum Washingtoner Vertrag, einschließlich Artikel 5, ist unumstößlich.  In diesem radikal veränderten Sicherheitsumfeld stellt dieser Gipfel einen Meilenstein für die Stärkung unseres Bündnisses und die Beschleunigung seiner Anpassung dar.
    
2. Wir sind uns einig in unserem Bekenntnis zu Demokratie, individueller Freiheit, Menschenrechten und Rechtsstaatlichkeit.  Wir halten uns an das Völkerrecht und an die Ziele und Grundsätze der Charta der Vereinten Nationen.  Wir sind der Aufrechterhaltung der auf Regeln beruhenden internationalen Ordnung verpflichtet.
    
3. Wir verurteilen den Angriffskrieg Rußlands gegen die Ukraine auf das Schärfste.  Er untergräbt die internationale Sicherheit und Stabilität auf das Schwerste.  Er ist ein eklatanter Verstoß gegen das Völkerrecht.  Russlands entsetzliche Grausamkeit hat unermessliches menschliches Leid und massive Vertreibungen verursacht, von denen unverhältnismäßig viele Frauen und Kinder betroffen sind.  Russland trägt die volle Verantwortung für diese humanitäre Katastrophe.  Russland muss einen sicheren, ungehinderten und dauerhaften Zugang für humanitäre Hilfe ermöglichen.  Die Bündnispartner arbeiten mit den relevanten Akteuren der internationalen Gemeinschaft zusammen, um alle Verantwortlichen für Kriegsverbrechen, einschließlich konfliktbedingter sexueller Gewalt, zur Rechenschaft zu ziehen.  Russland hat außerdem absichtlich eine Nahrungsmittel- und Energiekrise verschärft, von der Milliarden von Menschen auf der ganzen Welt betroffen sind, auch durch seine militärischen Aktionen.  Die Verbündeten arbeiten eng zusammen, um die internationalen Bemühungen zu unterstützen, die Ausfuhren ukrainischen Getreides zu ermöglichen und die weltweite Nahrungsmittelkrise zu lindern.  Wir werden Russlands Lügen weiterhin entgegentreten und seine unverantwortliche Rhetorik zurückweisen.  Russland muss diesen Krieg sofort beenden und sich aus der Ukraine zurückziehen.  Belarus muss seine Komplizenschaft in diesem Krieg beenden.
    
4. Wir begrüßen die Teilnahme von Präsident Zelenskyy an diesem Gipfel sehr.  Wir stehen in voller Solidarität mit der Regierung und dem Volk der Ukraine, die ihr Land heldenhaft verteidigen.  Wir bekräftigen unsere unerschütterliche Unterstützung für die Unabhängigkeit, Souveränität und territoriale Integrität der Ukraine innerhalb ihrer international anerkannten Grenzen, die bis zu ihren Hoheitsgewässern reichen.  Wir unterstützen voll und ganz das der Ukraine innewohnende Recht auf Selbstverteidigung und auf die Wahl ihrer eigenen Sicherheitsvorkehrungen.  Wir begrüßen die Bemühungen aller Verbündeten, die der Ukraine Unterstützung gewähren.  Wir werden sie in Anbetracht ihrer besonderen Lage angemessen unterstützen.
    
5. Wir sehen uns weiterhin deutlichen Bedrohungen aus allen strategischen Richtungen ausgesetzt.  Die Russische Föderation ist die bedeutendste und unmittelbarste Bedrohung für die Sicherheit der Verbündeten und für Frieden und Stabilität im euro-atlantischen Raum.  Der Terrorismus in all seinen Formen und Ausprägungen stellt weiterhin eine unmittelbare Bedrohung für die Sicherheit unserer Bevölkerungen sowie für die internationale Stabilität und den Wohlstand dar.  Wir lehnen den Terrorismus kategorisch ab und verurteilen ihn auf das Schärfste.  Die Bündnispartner werden weiterhin mit Entschlossenheit, Entschiedenheit und Solidarität den russischen Bedrohungen entgegentreten und auf die feindseligen Handlungen Russlands reagieren und den Terrorismus in einer Weise bekämpfen, die mit dem Völkerrecht vereinbar ist.
    
6. Wir sind mit Cyber-, Weltraum-, hybriden und anderen asymmetrischen Bedrohungen sowie mit der böswilligen Nutzung neuer und störender Technologien konfrontiert.  Wir stehen in einem systemischen Wettbewerb mit denjenigen, einschließlich der Volksrepublik China, die unsere Interessen, Sicherheit und Werte in Frage stellen und versuchen, die auf Regeln basierende internationale Ordnung zu untergraben.  Die Instabilität jenseits unserer Grenzen trägt auch zu irregulärer Migration und Menschenhandel bei.

Vor diesem Hintergrund haben wir die folgenden Entscheidungen getroffen:

7. Wir haben ein neues Strategisches Konzept gebilligt.  Es beschreibt das Sicherheitsumfeld, mit dem das Bündnis konfrontiert ist, bekräftigt unsere Werte und verdeutlicht das Hauptziel und die größte Verantwortung der NATO, nämlich die Gewährleistung unserer kollektiven Verteidigung auf der Grundlage eines 360-Grad-Ansatzes.  Ferner werden darin die drei Kernaufgaben der NATO dargelegt: Abschreckung und Verteidigung, Krisenprävention und -bewältigung sowie kooperative Sicherheit.  In den kommenden Jahren wird sie unsere Arbeit im Geiste unserer transatlantischen Solidarität leiten.
    

8. Wir werden die politische und praktische Unterstützung für unseren engen Partner Ukraine, der seine Souveränität und territoriale Integrität gegen die russische Aggression verteidigt, fortsetzen und weiter verstärken.  Gemeinsam mit der Ukraine haben wir ein verstärktes Unterstützungspaket beschlossen.  Damit werden wir die Lieferung von nichtletalem Verteidigungsgerät beschleunigen, die Cyberabwehr und die Widerstandsfähigkeit der Ukraine verbessern und die Modernisierung des Verteidigungssektors im Rahmen des Übergangs zur Stärkung der langfristigen Interoperabilität unterstützen.  Längerfristig werden wir der Ukraine helfen und ihre Bemühungen um Wiederaufbau und Reformen nach dem Krieg unterstützen.
    

9. Wir haben eine neue Grundlage für unsere Abschreckungs- und Verteidigungsbereitschaft geschaffen.  Die NATO wird weiterhin unsere Bevölkerung schützen und jeden Zentimeter des Bündnisgebiets jederzeit verteidigen.  Wir werden auf unserer neu gestärkten Position aufbauen und unsere Abschreckung und Verteidigung langfristig erheblich ausbauen, um die Sicherheit und Verteidigung aller Bündnispartner zu gewährleisten.  Wir werden dies im Einklang mit unserem 360-Grad-Ansatz tun, und zwar im gesamten Land-, Luft-, See-, Cyber- und Weltraumbereich und gegen alle Bedrohungen und Herausforderungen.  Die Rolle der NATO im Kampf gegen den Terrorismus ist ein wesentlicher Bestandteil dieses Ansatzes.  Die Bündnispartner haben sich verpflichtet, zusätzliche robuste, vor Ort einsatzbereite Streitkräfte an unserer Ostflanke zu stationieren, die bei Bedarf von den bestehenden Gefechtsverbänden auf Einheiten in Brigadegröße aufgestockt werden sollen, unterstützt durch glaubwürdige, rasch verfügbare Verstärkungen, vorbereitete Ausrüstung und eine verbesserte Führung.  Wir begrüßen die Zusammenarbeit zwischen den Rahmennationen und den Aufnahmestaaten bei der Verstärkung der Streitkräfte und der Führung, auch bei der Schaffung von Strukturen auf Divisionsebene.  Wir begrüßen die ersten Angebote der Bündnispartner für das neue Streitkräftemodell der NATO, das die NATO-Streitkräftestruktur stärken und modernisieren und unsere neue Generation von Militärplänen unterstützen wird.  Wir werden unsere Übungen zur kollektiven Verteidigung verstärken, um auf Operationen mit hoher Intensität und in mehreren Bereichen vorbereitet zu sein und die kurzfristige Verstärkung eines jeden Verbündeten zu gewährleisten.  All diese Schritte werden die Abschreckung und die Vorwärtsverteidigung der NATO erheblich stärken.  Dies wird dazu beitragen, jegliche Aggression gegen das NATO-Gebiet zu verhindern, indem wir einem potenziellen Gegner den Erfolg bei der Verwirklichung seiner Ziele verwehren.
    

10. Resilienz ist eine nationale Verantwortung und eine kollektive Verpflichtung.  Wir verbessern unsere Widerstandsfähigkeit, unter anderem durch auf nationaler Ebene entwickelte Ziele und Umsetzungspläne, die sich an den von den Bündnispartnern gemeinsam entwickelten Zielen orientieren.  Wir stärken auch unsere Energiesicherheit.  Wir werden eine zuverlässige Energieversorgung für unsere Streitkräfte sicherstellen.  Wir werden unsere Anpassung in allen Bereichen beschleunigen, unsere Widerstandsfähigkeit gegenüber Cyber- und hybriden Bedrohungen erhöhen und unsere Interoperabilität stärken.  Wir werden unsere politischen und militärischen Instrumente auf integrierte Weise einsetzen.  Wir haben eine neue Verteidigungspolitik für chemische, biologische, radiologische und nukleare Waffen gebilligt. Wir werden unsere Cyberverteidigung durch eine verstärkte zivil-militärische Zusammenarbeit erheblich verbessern.  Wir werden auch die Partnerschaft mit der Industrie ausbauen.  Die Bündnispartner haben beschlossen, auf freiwilliger Basis und unter Einsatz nationaler Mittel eine virtuelle Cyber-Schnellreaktionsfähigkeit aufzubauen und zu üben, um auf erhebliche böswillige Cyber-Aktivitäten zu reagieren.
     

11. Wir sind dabei, einen Defence Innovation Accelerator einzurichten und einen multinationalen Innovationsfonds ins Leben zu rufen, um Regierungen, den Privatsektor und die Wissenschaft zusammenzubringen und unseren technologischen Vorsprung zu stärken.  Wir haben eine Strategie gebilligt, die die nahtlose Bereitstellung des luftgestützten Warn- und Kontrollsystems (AWACS) der nächsten Generation und damit verbundener Fähigkeiten gewährleisten wird.
     

12. Der Klimawandel ist eine entscheidende Herausforderung unserer Zeit mit tiefgreifenden Auswirkungen auf die Sicherheit der Alliierten.  Er ist ein Bedrohungsmultiplikator.  Wir haben uns zum Ziel gesetzt, die Treibhausgasemissionen der politischen und militärischen Strukturen und Einrichtungen der NATO unter Beibehaltung der operativen und militärischen Effizienz sowie der Kosteneffizienz erheblich zu senken.  Wir werden Überlegungen zum Klimawandel in alle Kernaufgaben der NATO integrieren.
     

13. Wir betonen die zentrale Bedeutung der menschlichen Sicherheit und stellen sicher, dass die Grundsätze der menschlichen Sicherheit in unsere drei Kernaufgaben integriert werden.  Wir bringen eine solide Agenda für Frauen, Frieden und Sicherheit voran und beziehen die Geschlechterperspektive in die gesamte NATO ein.

14. Wir sind hier in Madrid mit vielen Partnern der NATO zusammengetroffen.  Wir hatten einen wertvollen Austausch mit den Staats- und Regierungschefs von Australien, Finnland, Georgien, Japan, der Republik Korea, Neuseeland, Schweden und der Ukraine sowie mit dem Präsidenten des Europäischen Rates und dem Präsidenten der Europäischen Kommission.  Wir begrüßten die Gespräche mit den Außenministern von Jordanien und Mauretanien sowie mit dem Verteidigungsminister von Bosnien und Herzegowina.
     

15. In Anbetracht des beispiellosen Ausmaßes unserer Zusammenarbeit mit der Europäischen Union werden wir unsere strategische Partnerschaft im Geiste der uneingeschränkten gegenseitigen Offenheit, Transparenz, Komplementarität und Achtung der unterschiedlichen Mandate, der Entscheidungsautonomie und der institutionellen Integrität der Organisationen weiter ausbauen, wie dies von den beiden Organisationen vereinbart wurde.  Unsere gemeinsame Entschlossenheit, auf den Krieg Russlands gegen die Ukraine zu reagieren, unterstreicht die Stärke dieser einzigartigen und wichtigen Partnerschaft.  Die Teilnahme unserer Partner aus dem asiatisch-pazifischen Raum hat neben anderen Partnern den Wert unserer Zusammenarbeit bei der Bewältigung gemeinsamer Sicherheitsherausforderungen gezeigt.
     

16. Wir werden unsere Partnerschaften weiter ausbauen, damit sie weiterhin den Interessen sowohl der Bündnispartner als auch der Partner entsprechen.  Wir werden gemeinsame Konzepte für globale Sicherheitsherausforderungen erörtern, bei denen die Interessen der NATO betroffen sind, durch ein vertieftes politisches Engagement Perspektiven austauschen und nach konkreten Bereichen für die Zusammenarbeit suchen, um gemeinsame Sicherheitsbelange anzugehen.  Wir werden nun unser Engagement mit bestehenden und potenziellen neuen Gesprächspartnern außerhalb des euro-atlantischen Raums verstärken.
     

17. In Anbetracht des veränderten Sicherheitsumfelds in Europa haben wir neue Maßnahmen beschlossen, um die maßgeschneiderte politische und praktische Unterstützung für Partner wie Bosnien und Herzegowina, Georgien und die Republik Moldau zu verstärken.  Wir werden mit diesen Ländern zusammenarbeiten, um ihre Integrität und Widerstandsfähigkeit zu stärken, ihre Fähigkeiten zu entwickeln und ihre politische Unabhängigkeit zu wahren.  Wir werden auch unsere Unterstützung für den Aufbau von Kapazitäten für Partner aus dem Süden verstärken.
     

18. Wir bekräftigen unser Bekenntnis zur Politik der offenen Tür der NATO.  Wir haben heute beschlossen, Finnland und Schweden einzuladen, Mitglieder der NATO zu werden, und haben uns bereit erklärt, die Beitrittsprotokolle zu unterzeichnen.  Bei jedem Beitritt zum Bündnis ist es von entscheidender Bedeutung, dass die legitimen Sicherheitsanliegen aller Bündnispartner angemessen berücksichtigt werden.  Wir begrüßen den Abschluss des trilateralen Memorandums zwischen der Türkei, Finnland und Schweden in diesem Sinne.  Der Beitritt Finnlands und Schwedens wird die Sicherheit dieser Länder erhöhen, die NATO stärken und den euro-atlantischen Raum sicherer machen.  Die Sicherheit Finnlands und Schwedens ist für das Bündnis von unmittelbarer Bedeutung, auch während des Beitrittsprozesses.
     

19. Wir begrüßen die erheblichen Fortschritte bei den Verteidigungsausgaben des Bündnisses seit 2014.  Im Einklang mit unserer Verpflichtung in Artikel 3 des Washingtoner Vertrags werden wir unsere individuelle und kollektive Fähigkeit, allen Formen von Angriffen zu widerstehen, weiter stärken.  Wir bekräftigen unser Bekenntnis zur Verteidigungsinvestitionszusage in ihrer Gesamtheit.  Wir werden auf dieser Zusage aufbauen und im nächsten Jahr über weitere Verpflichtungen über das Jahr 2024 hinaus entscheiden.  Wir werden sicherstellen, dass unsere politischen Entscheidungen mit angemessenen Mitteln ausgestattet werden.  Wir werden auf den erzielten Fortschritten aufbauen, um sicherzustellen, dass die Erhöhung der nationalen Verteidigungsausgaben und der gemeinsamen Finanzierung der NATO den Herausforderungen einer stärker umkämpften Sicherheitsordnung angemessen ist. Investitionen in unsere Verteidigung und unsere Schlüsselfähigkeiten sind unerlässlich.
     

20. Wir zollen allen Frauen und Männern, die weiterhin tagtäglich für unsere kollektive Sicherheit dienen, unsere Anerkennung und ehren all diejenigen, die für unsere Sicherheit Opfer gebracht haben.
     

21. Wir danken dem Königreich Spanien für die großzügige Gastfreundschaft, die es uns anlässlich des 40. Jahrestages seines NATO-Beitritts gewährt hat.  Wir freuen uns auf ein weiteres Treffen in Vilnius im Jahr 2023.
     

22. Mit unseren heutigen Beschlüssen haben wir die Richtung für die weitere Anpassung des Bündnisses fest vorgegeben.  Die NATO bleibt das stärkste Bündnis der Geschichte.  Durch unsere Verbundenheit und unser gegenseitiges Engagement werden wir auch weiterhin die Freiheit und Sicherheit aller Bündnispartner sowie unsere gemeinsamen demokratischen Werte schützen, jetzt und für künftige Generationen.